杭州食品药品医疗器械企业权益保护协会2012年度秘书处工作报告

各位理事和监事代表：

在我国医药卫生事业改革的形势下，在协会面临机遇与挑战的情形下，在第二届理事会、监事会的领导和指导下，协会秘书处在2012年深入有效地开展了理事会确定的各项工作。现向第二届理事会、监事会做2012年度工作报告和财务报告，请审议。同时提出2013年度秘书处的工作思路，敬请各位领导和代表为打造杭州市一流协会出谋划策。

一、关于2012年度协会秘书处的工作情况

杭州市药品医疗器械企业权益保护协会于2011年12月召开了第二次代表大会。大会选举产生协会第二届理事会和监事会，组成协会办事机构，同时确定了协会工作方向和内容。

2012年期间，协会秘书处得到了杭州市食品药品监督管理局、杭州市民政局、省物价局、市公安局、市工商局、市社保局和协会常务理事和理事单位大力支持，尤其得到了市局邱卫星局长和童天云副局长的大力支持和鼎力帮助。邱卫星局长多次听取协会开展工作汇报，并为协会亲笔题词：“搭建桥梁 依法维权”。在这里借此机会表示衷心的感谢！

（一）狠抓协会组织建设，夯实协会工作基础

协会创建不易，巩固发展更难，关键是狠抓组织建设，打牢工作基础。

一是在医药行业各个领域大力发展会员。杭州是浙江医药生产、经营和使用的大市，因此协会在各个领域发展会员，吸纳有关企业加入协会。现有会员单位155家，其中药品生产企业26家，药品批发企业24家，药品零售企业40家，医疗器械企业36家以及其他单位和个人会员29家（人）。与去年家相比增加58家。

二是增补协会副会长，加强协会协调和办事能力。为密切协会与会员和政府有关部门之间的沟通联络关系，增强协会的影响力和凝聚力，协会秘书处征得常务理事会同意，增补药品监督管理老前辈协会顾问徐先富先生为协会副会长并兼任协会法定代表人。同时聘任原市局医疗器械处副处长刘鲁浙先生为协会顾问。

三是成立专业委员会，分领域开展协会各项工作。为有序开展协会的各项工作，发挥会员单位在各专业领域中的作用，协会秘书处根据2011年第二次理事会议讨论通过的《协会专业委员会筹备成立方案》于7月和11月分别成立了药品零售企业权益保护专业委员会和医疗器械企业权益保护专业委员会。

四是筹备成立专家委员会，为会员单位提供方便服务。为了向会员单位更好提供专业服务，延伸服务领域，协会秘书处根据市局要求积极筹备成立协会专家委员会，预计2013年成立。

五是接受市民政局对协会的星级评审。通过星级评审，协会秘书处完善了各项规章制度，并与市鉴定站联合组建了党支部，规范协会开展各项活动。

（二）落实协会宗旨，开展各项服务活动

协会的宗旨就是遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，规范食品药品的市场秩序，保证公众饮食用药安全有效，保障人民群众身体健康，充分发挥行业自律作用，促进食品药品行业健康持续发展，协作打击假冒伪劣食品、药品，维护食品药品生产经营企业的合法权益，为打造新药港、服务企业发展作出贡献。为此，协会积极发挥政府和企业纽带和桥梁作用，不断创新服务内容，不断完善服务载体，不断提升服务效果，提升了协会的社会影响力。在2012年实际工作中，秘书处经常向市局有关处室和业务指导单位市局稽查支队与市药检所汇报和沟通工作情况，他们也非常关心和支持协会的各项工作，为协会开展工作提出很多好的建议，也特别希望协会要打造为企业与沟通的桥梁，成为企业的贴心人。

    1、权益保护平台

协会在市食品药品监督管理局、省物价局、市工商局、市中级人民法院、市公安局、市劳动和社会保障局、市医保局、市药检所等有关部门领导和专家顾问的帮助下，为会员单位和社会提供政策与技术咨询服务。理事会委派协会秘书处聘请了专门的法律顾问长年为会员单位解答维权问题；建立法律讲堂多次举办法律讲座，为会员单位提升法律知识、提高维权意识；法律顾问每月在协会的报纸上发表对医药企业打假维权案例的深入剖析，受到各会员单位的好评。

为了药品零售企业掌握医保政策，协会邀请市医保局派有关专家讲解相关政策。

协会通过药品零售企业专业委员会多次向有关部门反映企业诉求，取得良好效果。

    2、交流沟通平台

    协会的主要工作目标之一就是搭建好政企之间的桥梁，因此协会自成立以来，秘书处按照理事会和刘会长的工作要求始终坚持“从会员中来，到会员中去”的原则，采用了勤跑、多听的工作方式，把深入企业走访调研作为基本的工作要求，广泛接触了解，倾听企业心声，掌握实际存在的问题，为企业的发展出谋划策。

   （1）进村入企”大走访活动

为切实落实省委、省政府《关于在全省开展“进村入企”大走访活动的意见》，进一步深化创先争优活动，结合协会实际，协会工作人员开展了针对医药企业的深入走访调研。先后走访了药品生产经营企业20多家次。

在此次走访过程中，企业对协会一直以来所做的工作都给予了肯定，但同时也提出了企业自身发展面临的一些问题，并希望能有政府部门一起帮助解决。主要问题集中如下：第一，企业希望政府部门能通过规范商业模式来加强药企内部的团结协作，促进医药产业的发展；第二，医药企业内部人才流动性大，希望政府相关部门能适时扩大对药店药师的资格认证机会，壮大药企的药师队伍，提高医药从业人员的综合素质；第三，已有部分企业对建立质量管理体系提出需求，并希望政府部门能给予系统全面并有针对性的培训，使质量管理真正落到实处，最终发挥实际、实用、实效的效果。

   （2）对外沟通交流

    协会秘书处通过中药饮片质量状况调研，了解了全市中药饮片的质量安全状况；协会组织了部分会员单位、专家、领导赴青海、甘肃考察，了解了中药材市场的质量和价格，也增进会员单位之间、政府与企业之间的友谊。

   （4）为企业排忧解难

协会先后组织省、市有关专家，为多家药品、医疗器械企业新建厂房或搬迁提供咨询服务或开办及GSP认证提供咨询服务，切实地解决了企业遇到的实际问题，并均取得了良好的效果。

先后为多家企业与市药监局、省市物价局、医保局架起沟通聚到，反应企业的呼声，切实解决企业困难。

尤其针对药品零售医保政策，开展调研和征集意见，及时向医保局反应诉求。如：针对双轨制处方药问题，向市医保局提交了“惠民政策  恳请维持”的建议；针对药品零售行业发展现状，向市医保局提交了“对医保促进药品零售行业发展的几点希望”，包括一是希望开放为调剂的有效处方信息，二是希望合理调整及要报销比例，三是希望支付暂无政府定价的医保目录用药，四是希望统一特种病配药标准，五是希望简便疾病编码，六是希望制定零售药店更具可操作性的医保政策等；针对医保计算机审核系统即将实施要求，协会向市医保局反映企业在实施过程中可能遇到的问题和困难。

    3、人才培养平台

   （1）召开大型专业人才招聘会及企业定向培训

2012年在杭州师范大学举办由浙江省人力资源和社会保障厅、杭州市劳动局联合主办的大型药械企业招聘会，协会作为主要承办单位之一,组织了近30家医药行业企业参加招聘会。

2012年与杭州市江干区劳动局联合举办医药购销员定向培训，为海王星辰和养天和等企业在一定程度上解决招工难的问题。

   （2）提高从业人员专业技能的培训

    经过协会的不断争取和努力，通过市总工会为会员单位免费举办了技能培训，有600人左右参加，其中为胡庆余堂国药号培养了20名高级技师，总共减免了约40万元的技能培训费。协会经过多方联系，通过市劳动部门为会员单位提供技能培训消费券，免费培训约750人，其中技师近100名，为会员单位减免了50万元技能培训费。2012年，协会特别为余杭区和萧山区、富阳减免了上岗证培训费，共计10万元。在杭州市药品检验所的大力支持下，2012年开展了提升企业技能培训，实行面对面、手把手的培训，切实提高企业员工的技能水平。2012年开展以来已有200人参加了技能提升培训。                                                                                                                                                                                  

   （3）培养药师

    协会通过走访企业，了解到药品零售企业招收驻店药师的困难，年底前通过政策为企业培养近200名药师，在一定程度上解决药师不足问题。   

    4、宣传服务平台

   （1）报纸、期刊与杂志的建设

协会每月坚持出版一份报纸--《药械315》，并免费寄、送给杭州地区的药品医疗器械生产、经营、使用单位，每月寄发的数量过万，内容包含了每月的协会工作动态、各级药监部门的动态、打假维权的实例剖析、企业心声、专家点评以及会员宣传窗等栏目，内容及时、新颖，题材切合实际，深受企业好评。

协会坚持每半年出版一期杂志--《药械315》。内容涵盖了半年以来的协会动态、各级药监动态、打假要案实例剖析、中药材真假辨别、曝光台、企业心声、专家点评和企业风采等栏目，内容丰富多彩，对药械行业的新闻和发展动态实时更新，是一本集专业和生活为一体的杂志。

协会的网站“药械企业权益保护网”--www.91580.org，包含打假维权、药械资讯、药监动态、警示平台、假劣药库、药企展台和政策法规等栏目，有专门的工作人员进行日常维护和内容更新，及时搜集了全国各级药监部门的重要新闻和工作事项，同时积极普及药品安全知识并为会员单位作宣传。

2012年与市鉴定站联合开发了“HZ—健康加油站”，有公众版和专业版。公众版向广大市民、医药企业介绍医药知识和健康知识等科普知识；专业版是企业、政府和专业人员交流学习平台。

   （2）“社区药师宣讲团”与志愿者服务分队的建设

协会积极配合政府药品安全专项整治工作，大力宣传药品安全知识，服务社会。市委市政府高度重视药械安全工作，并把食品药品安全作为重要的民生工程来抓。全市药品安全“政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的体系已经建立。食品药品安全已经成为全社会关注的热点和焦点。为了更好地营造全社会参与药品安全的良好氛围，协会在市局稽查支队的领导下深入开展进社区宣传活动，现有近200余药师成为宣讲团成员。每次活动，协会都精心策划，提前与各社区沟通联络，并提供精美小礼品，现已走访杭州主城区400多社区宣讲点，深获百姓好评，企业在宣讲用药安全知识的同时也为自己的品牌形象作出了正面的宣传，印发宣传册8万多份。在进社区宣传活动过程中，得到了市局和城区分局的大力支持。

   5、企业自律平台

   协会秘书处的积极走访调研，适时并深入地了解了当今的药品零售行业的现状：企业规模小，恶性竞争激烈，经济效益低下，不利于行业发展；药品零售连锁企业连而不锁的现象一直存在，尤其是一些加盟店的情况更为严重；个别企业违规经营现象时有发生，企业内部各种管理缺失；人员管理水平低下，不注重从业人员的专业技能提升培训。因此，理事会委托协会秘书处开始在天天好大药房开展质量体系建设，塑造企业良好形象。

    6、学术研究平台

为药械企业能更好地掌握药监新知识，获取新概念，协会与时俱进，积极走访企业调研。

如中药饮片质量状况调研。杭州市作为中药饮片的生产大市和消费大市，存在着很多类似于胡庆余堂的百年老字号企业，老百姓对中药饮片怀有特殊的感情。在市食品药品监督管理局童天云副局长的带领下，协会深入了凯伦等多家企业，了解了全市中药饮片的质量安全状况，也掌握了第一手的企业面临的亟需解决的问题。

       二、2013年度秘书处工作设想

   （一）不断完善自身组织体系构建

1、组建专家委员会

2、组建餐饮服务企业权益保护专业委员会

   （二）切实维护会员单位的合法权益

1、开展对浙江省医用耗材集中采购工作中体外诊断试剂企业所面临问题的调研

2、开展体外诊断试剂经营企业实行“三证”管理有关诉求的调研

3、开展关于开展杭州地区义齿产品标准统一的调研

4、建议药品零售企业进行规范经营等调研

   （三）继续深入走访调研，加强与企业、与政府之间的交流沟通

在原有开展的走访调研基础上，更进一步深入走访，了解企业所需，切实帮助企业加强与政府相关部门的沟通，掌握并解决实际存在的问题，为企业的发展出谋划策，为企业办好事、做实事、解难事。协会秘书处还应该积极“走出去”，多看多听优秀协会的成长历程，从中汲取经验，扬长避短，创造协会建设发展的新篇章。

   （四）培养优秀专业人才

    现阶段，医药行业人才总量少，高层次人才不多，从事的专业和方向存在一定的差异。协会要有针对性地制订培养计划，继续协助开展各项技能培训，针对药店药师和医药企业的专业技术人员展开专项课题培训，强化专业知识，并紧跟国家药监政策更新步伐，办好宣讲培训讲座。

   （五）继续办好报纸、期刊和网站，扩大服务功能，继续深入开展药学服务活动

发挥好报纸、期刊、网站更大的作用，作为理事会宣传教育的阵地，沟通交流的平台，协调服务的渠道，新一届理事会要进一步管理好，努力拓展相关宣传方式的服务功能，坚持正确的方向，宣传医药新理论，交流新技术，传播服务信息，介绍药监动态，扩大对内对外的交流与合作，提升协会的工作活力。

药学服务是药师的天职，也是社会和药店义不容辞的责任。对此，理事会要有更高的认知水平和更自觉的行动能力。一方面，要自我总结之前工作中的不足之处，并向各地开展社会药学服务活动的单位吸取经验，走进百姓宣传药品监管法律法规和合理用药知识，增强公众安全合理用药知识；另一方面，要热情支持和鼓励优秀药师投入到药师志愿者队伍当中，扩大队伍规模，细化服务内容，力求成为品牌项目。为保证公众用药安全、有效、经济、合理作出实实在在的贡献。

   （六）提高协会会员单位自律管理能力，维护企业正当权益

协会秘书处还应该积极牵头制定更加完善的各类诚信公约，规范行业生产、经营行为，积极倡导各会员单位实践社会公德，自觉抵制行业中的不正之风和行业陋习。弘扬新风正气，树立良好的社会形象。继续深入企业走访调研，了解企业的实际生存状况，听取他们的呼声和意见，维护企业的正当权益，构架起政企之间的桥梁。

（七）开展交流对外活动，尝试举办有关展会。

（八）为会员单位开通企业内部培训系统，为企业降低培训费用等。

   （九）协会与鉴定站联合举办眼镜验光员技能大赛

（十）加强协会财务管理，确保财务制度完整规范

 

 

 

    理事会在原有财务管理的基础上加强更新财务管理制度，保证会计资料合法、真实、正确、完整，确保协会的资料和经费不被任何单位或个人侵占、私分和挪用，接受税务部门和协会理事会的审核。协会还应广拓财源，保证协会能长足发展，在举办各种培训班的基础上，可以适当收取培训费用或赞助费用。

 

 

 

   谢谢各位！

 

                         

               杭州市食品药品医疗器械企业权益保护协会秘书处

                                    2012年12月