今年以来，临安市积极探索社区基层食品药品安全监管新路子，在杭州地区率先创建了以“无食品药品制假销售窝点、无食品药品无证无照生产经营行为、无食品药品违法宣传广告、无食品药品安全事故发生”为主要内容的食品药品“四无社区”，切实保障社区居民吃上放心药品、放心食品，并将这项工作逐步向中心镇、村延伸，积极构建基层食品药品安全监管新模式，为基层食品药品安全构筑了一道安全防护网。近日，杭州市委常委、副市长沈坚在《杭州信息》（转报信息）编发的有关信息上批示：“四无社区”好，这是临安市加强食品药品安全管理的创举，应认真总结推广。
一、建立社区食药安全群防群治监督网络。1、设立监督信息站。由市食品药品监管局在社区负责建立食品药品监督信息站，聘任社区居委会干部兼任信息站站长。监督信息站主要任务是及时全面了解辖区内的食品药品安全问题，特别是无证无照问题，并及时协调解决。监督信息站还采取季度例会制度，由食品药品监管、工商、卫生、质监、城管等部门人员和信息站人员共同参加，主要任务是研究解决监督信息站无法解决或需要多部门联合解决的事情。2、聘请信息联络员。根据社区住宅分布状况，划分若干监督责任区，每一监督责任区推选出一名信息员，并经过培训上岗。信息员在社区食品药品监督信息站的指导下开展工作，每位每月还必须提供信息不少于4条，根据其提供信息的数量和质量，给予一定奖励和补助。对信息员提供的信息，由市食品药品监管局酌情处理或移交有关部门处理，截至目前已清除居民住宅楼道张贴的虚假食品药品广告348处，上报食品药品安全有价值信息248条，并有效遏制了以专家讲座、义诊、免费体验、免费旅游名义在社区违规推销保健品、医疗器械等现象。3、建立食品药品安全奖励基金。在家家户户发放食品药品安全社会监督卡的基础上，由食品药品安全相关监管部门共同出资设立食品药品安全奖励基金，向社会承诺实行食品药品安全问题有奖举报制度。截至目前，奖励基金共计发放1.6万元。
二、建立常态化食品药品安全知识普及机制。运用群众喜闻乐见的形式，广泛宣传食品药品法律法规及科学知识。具体做到“6个一”: “一栏”，在每个社区设立固定的食品药品安全知识宣传栏；“一卡”，向居民发放食品药品监督联系卡，公开举报投诉途径和电话；“一书”，向每户居民发放《家庭食品药品安全读本》；“一讲”，向社区中老年居民开展食品药品安全知识讲座；“一场”，在社区开展一场食品药品安全广场宣传咨询活动，运用图片展览、假药展示、有奖竞猜、知识咨询等形式，向居民宣传普及科学饮食和安全合理用药知识；“一点”，在每个社区设立固定家庭过期药品回收点，放置回收箱，构建家庭过期药品长效回收机制。通过“6个一”系列宣传活动，发放各类宣传资料8万余份，参与群众达到4万余人通过宣传活动，动员居民积极参与到“四无社区”创建中来。
三、坚持疏堵结合净化社区食品药品消费环境。1、推进便利商店进社区。积极推进社区商业服务业发展，着力为社区引进规范化管理的食品连锁超市、便利店、连锁药店，通过市场竞争，规范发展食品药品经营点。如在锦潭社区引进了连锁药店海王星辰，华联连锁便民超市，在万马社区引进华必和中式快餐连锁店，方便了广大居民群众生活。目前，通过“四无”社区创建，该市累计引进社区连锁药店42家，连锁便民超市76家，规范化小餐饮153家。2、建立安全分类服务点。由社区居委会牵头，对辖区内出租房和食品药品经营店进行逐一摸点排查，并逐一登记在册，梳理归纳出A、B、C、D、E五级社区食品药品安全服务点，A级为优秀单位、B级为良好，C即为需要整改的合法经营户，D级即有条件争取为合法的经营户，E级为无整改条件的。按照上述不同分类，通过集中指导、上门服务等形式，积极帮助BC级单位争A级，有条件的D级无证无照户提高各项软硬条件，达到合法经营，规范一批的效果，对于E级单位则坚决取缔。截至目前已提升社区B、C级单位89家，规范D级单位56家，取缔E级单位26家。
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