【资讯快递】丁列明、胡季强代表“两会”观点抢先看！

随着全国政协十三届三次会议于5月21日在京召开，2020年两会的大幕正式拉开。

医药创新体系建设、扶持中医药发展、保障药品供应与可及性、突破原料药发展困境和医药流通体系改革等行业热点议题，依然得到了本次两会代表、委员们的重点关注。

来自医药界的代表委员共商国是，希望进一步推进全国医疗卫生体制改革，加速医药行业转型升级。以下是我省医药界丁列明、胡季强代表的最新提案。

优化国产自主创新药的扶植政策

在生物医药产业发展中，创新药的研发制造始终占据制高点。2019年，国家药监局批准上市了51个创新药，尽管国产新药数量有所提升，但只有11个，相比于跨国药企仍存在差距。

全国人大代表、浙江省医药行业协会会长、贝达药业董事长丁列明认为，国家对于国产创新药的扶持存在政策碎片化、管理分散化的问题，应完善与优化国产自主创新药物相关扶持政策。在2020年两会上，他建议：对国家医保目录中的专利期内的自主创新药品，特别是在谈判基础上纳入国家医保目录和国家基本药物目录的自主创新药品，优先采购并使用。

同时，在同一通用名下药品以竞价等方式准入，保障国产创新药准入医保目录，以鼓励我国本土创新药的发展。

事实上，避免国外技术垄断乃至产品断供，鼓励加速发展本土的创新药、首仿药，加速国产药替代原研已成为业界共识。

丁列明希望加快引进国际前沿创新技术，最终，建立一个具有独立自主创新能力的国产创新药企业梯队。

他建议，从国家专项支持、人才培养、技术创新、专利保护、审评审批等全方位出台国家层面的发展战略纲要，确立战略实施各部门的目标、责任和权力。

建设国家层面医疗保障法制

作为连续两届的全国人大代表，康恩贝集团董事长胡季强为2020年两会带来了金融、社会信用、医药行业、保护野生动物、防疫抗疫等多方面建议和议案。

21日上午，在中国医药行业24家协（学）会共同主办的“声音·责任”2020医药界人大代表政协委员座谈会上，胡季强代表围绕建议全国人大和国务院加快制定《医疗保障法》相关内容作了发言。

发言中，胡季强代表首先为国家医保局及各地医保局在抗击新冠疫情期间所采取的政策和措施点赞。疫情发生后，国家医保局及时发布了多项应急性政策文件，明确了“两个确保”，即确保患者不因费用问题影响就医、确保收治医院不因支付政策影响救治，此举有效解除了就诊者与医疗机构的医疗费用后顾之忧，避免了部分患者或疑似患者因担忧诊疗费用而逃避检测与就诊的现象，保障了“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施的落实。同时，为了支持企业渡过难关，及时减半收取企业的职工医疗保险费用，这些举措为打赢疫情防控和经济社会发展两场硬战提供了保障和支持。

同时，他就目前医药产业界最关心的问题，结合对我国医疗保障工作的思考，提出加强医保法治建设，加快制定医疗保障法律法规建议。

胡季强代表在发言中提到， 医保局正在制定的《基本医疗保险用药管理暂行办法（征求意见稿）》中，关于医保目录的制定、调整的规范化、法制化还存在一些可以探讨的问题。比如说，沿用几十年的省增补忽然取消，是否真的合理？医保目录限制十类药品进入目录，其依据是否充分？

对于医保制度如何支持国内和民族医药产业的发展，胡季强代表提出了自己的观点。他指出，去年我国国内药品增长率远低于海外进口药品的份额增长率，所以，在支持开放、保证中国百姓用上进口药的同时，如何支持民族医药工业的发展，这也是医保部门在制定医保制度时需要全方位与医疗、医药政策统筹协调考虑的问题。

                                               来源：健识局 康恩贝