3月3日，2016年全国“两会”正式开幕。以下为笔者整理的药企董事长提出的议案或提案。
1、海南康芝药业股份有限公司董事长洪江游：
儿童用药基本目录需尽快出台
2、全国人大代表、四川科伦药业股份有限公司董事长刘革新：
重大创新平台需要国家力量介入
3、全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长丁列明：
渴望医药产业政策早日落实
4、深圳信立泰药业股份有限公司董事长叶澄海：
力挺研发新药解决百姓需求
5、全国政协委员、辉瑞制药中国总监冯丹龙：
将戒烟服务纳入医保报销范围
6、全国政协委员、西藏奇正藏药股份有限公司董事长雷菊芳：
药品“带量采购”不应“一刀切”
7、回音必集团董事长、总裁王大冲：
用新招实招推优秀药企IPO
8、全国政协委员、中国工程院院士、以岭药业董事长吴以岭：
发挥中医药优势
9、全国人大代表、天津天士力控股集团有限公司董事会主席闫希军：
让更多有效药品进入医保目录
10、全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙：
零售药店“四证合一”可行
11、全国政协委员、盘龙云海药业集团董事长焦家良委员：
彝族医药“濒危” 传承保护迫在眉睫
1、海南康芝药业股份有限公司董事长洪江游：儿童用药基本目录需尽快出台
儿童是国家的未来，只有儿童有了健康的体魄，国家的未来才能有保障。二孩政策下，儿童大健康产业将面临巨大机遇与挑战，希望政府加强对民族企业的扶持力度，构建科学、完善、富有前瞻性的产业扶持政策与监管体系。
同时，建议政府相关部门重视儿科医生短缺，儿童看病难、用药难等问题，加大对儿科医疗资源及人才培养的投入。也期待儿童用药基本目录尽快出台，健全儿童用药标准，重视儿童用药的开发与规范使用。我们愿与同行一起，积极创新求变，肩负起企业的责任，推动中国儿童健康事业的发展。
2、全国人大代表、四川科伦药业股份有限公司董事长刘革新：重大创新平台需要国家力量介入
到2020年，我国大健康产业市场规模或将突破10万亿元，机会与挑战并存。企业身处前沿，要清醒认识到中国医药行业与国际先进水平的差距，我们研究了缩短这种差距的方法：一是需要企业自主创新，拥有整合优秀资源的能力；二是重大创新平台需要国家力量介入。
科伦制定并正在实施“三发驱动、创新增长”的企业发展战略，目前已组建了“国家企业技术中心”和“国家大容量注射剂工程技术研究中心”，与联合单位进行了高水平的跨专业、跨地区、跨所有制的合作，奋力推进自身发展和行业技术进步。
3、全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长丁列明：渴望医药产业政策早日落实
猴年春节后的首次国务院常务会议上，明确了要推动医药产业创新升级，更好服务惠民生稳增长。结合当前正在推进的医药卫生体制改革，加快我国医药产业创新升级，意义重大。
贝达药业作为国内创新药企的典范，产品上市不足五年已经实现累计销售24亿元，并获得了2015年度国家科技进步一等奖，后续我们除了继续扩大现有产品的市场推广，还在积极进行新产品的研发。我们十分期待国家在财税、价格、政府采购、医保支付等环节出台相应的政策并早日落实，以支持医药产业发展和惠及民生。
4、深圳信立泰药业股份有限公司董事长叶澄海：力挺研发新药解决百姓需求
改革开放以来，医药行业作为关系民生的重要领域，取得长足进步。但和百姓的需求相比，还需进一步改革、创新、发展。由于多方面原因，国内药品生产技术水平、质量标准、制剂工艺及生产管理规范等，存在良莠不齐，产品多，精品少的情况，且部分地区医药市场混乱，劣币驱逐良币。这都需要政策引导和扶持，鼓励药企生产优质产品，使老百姓用上质量达到国际先进水平、价格合理的国产药品，形成健康的医药市场；同时，大力支持药企研发创新产品，从根本上解决老百姓对优质药品需求，促进国内医药行业和企业做强、做大。
5、全国政协委员、辉瑞制药中国总监冯丹龙：将戒烟服务纳入医保报销范围
提议借鉴国际经验，将戒烟服务纳入社会医疗保险报销范围。吸烟相关疾病在我国大都已经纳入医保体系，我国每年在治疗与烟草有关的疾病上耗费巨大，其中很大一部分是来自医保资金。
6、全国政协委员、西藏奇正藏药股份有限公司董事长雷菊芳：药品“带量采购”不应“一刀切”
我国药品“带量采购”起源于上海“一品一规一厂一配送”的闵行采购模式，后来被安徽省进一步发展完善，最终形成以“量价挂钩”、“单一货源承诺制”和“一品三剂型两规格”为主要特点的基本药物“带量采购”模式。但从近期试点城市带量采购淘汰中成药的做法及2015年中医药行业实际的销售数据来看，中成药前景并不乐观，增速明显放缓。SFDA南方医药经济研究所的数据表明，中成药2015年增长低于医药行业水平。
在提案中，雷菊芳具体提出两条建议：一是，建议取消试点城市带量采购淘汰中成药的做法，建立以省为单位的临床专家评审中成药目录机制，维持中成药15%医院加成，扶持中医药产业发展。二是，推动完善中医药科研评价体系，建立和完善符合中医药特点的科研评价标准和体系，研究完善有利于中医药创新的激励政策。
7、回音必集团董事长、总裁王大冲：用新招实招推优秀药企IPO
我提以下几点建议：
1、设定人民群众用药安全权限要有利于广大基层百姓就近、方便和减负；
2、药品招标要科学地“取价”，以保证质量和产品的供应可靠，保障有力；
3、从内外资药价差异的降价空间上要鼓励民族医药工业、尤其是传统特色中药企业的创新发展；
4、要出新招、实招，助推国内优秀、潜质医药企业IPO进程；
5、切实推进和保护具有竞争力的好品牌、大品牌新生企业，创建更加公平、规范、健康的市场环境。
8、全国政协委员、中国工程院院士、以岭药业董事长吴以岭：发挥中医药优势
中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。中医治未病、未病先防、既病防变、病后防复、防治结合的治疗观念，对在健康服务产业中发挥中医药健康服务能力具有重要作用。随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，人口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展，人民群众对中医药健康服务的需求越来越旺盛，迫切需要继承、发展、利用好中医药，充分发挥中医药在健康服务产业中的优势作用，造福人类健康。
建议：
加大政策扶持力度，制定有利于健康服务产业发展的优惠政策。扩大中医医疗、养生保健、中医药健康养老服务等用地供给，设立专项资金，要通过税收优惠、财政补贴等多种方法激励发展前景好、信誉好、口碑好的中医药健康服务企业做大做强，扶持一批品牌企业为行业龙头企业，在行业发展中起到示范带头作用。
加大扶持开发特色健康产品促进健康服务产业发展。在国家基本药物目录中进一步增加质量保障的中成药品种数量，让更多疗效确切、特色突出的中成药得到广泛应用；放开药食两用目录，采用负面名录：将药性较为剧烈或有毒性的药物列入处方用药，民间长期应用同时并未发现安全性问题的中药材品种均可列入药食两用目录，从而开发出更多的特色健康产品，使其市场容量广泛增加从而促进相关健康产业的快速发展。
发展适应时代需要的中医药健康旅游业。产业融合背景下旅游业与健康产业、中医药的融合力度不断加强，中医药健康旅游方兴未艾，不仅提升了产业层次，优化了产业结构，也为各相关产业增添了新的发展动力，找到了适应时代发展和市场需求的成长方向。促进中医药健康旅游发展，必须培养大批既懂中医药，又能在健康产业和旅游产业工作的交叉复合型人才，然而目前在国内这样的人才非常缺乏。因此要创新人才培养理念，不能拘泥和局限于大学校园和课堂教育，要在产学研协同创新的基础上探索交叉专门人才培养的更加灵活、可行的培养模式。
9、全国人大代表、天津天士力控股集团有限公司董事会主席闫希军：让更多有效药品进入医保目录
现在的医院大多五脏俱全，而百姓对大医院的认可程度又相对高，造成了大医院床位一直处于紧张状态，实际上提供的服务不一定都是患者需要的。医疗服务供给侧改革首先要瞄准健康而不是疾病，要突破现在医疗体系的结构。
“比如在大医院做完手术，需要长期住院治疗，国家应该制定一系列标准，当病人病征达到某个水平就应该将其分流到相应层级的医院进行观察和康复。”闫希军说，应该对治病、康复、社区健康管理、家庭健康管理等医疗服务进行分类分级，细化哪些病种由相对应层级的医院医治，不属于各医院业务范畴内的病种不予挂号。
针对心血管、糖尿病、肿瘤等慢性疾病，由药品供应方根据医生网络处方定期送药上门，避免患者和家属奔波，提供辅助控费，并建立基于互联网平台的医生处方、药品配送、医保结算系统。
由于我国医疗、医保、医药之间互联互通不够，给整个医疗体系健康发展带来了一些弊端。由中国军事医学科学院和天士力历时20年研发的一种新型溶血栓药物，是国家“十一五”期间获批的一类生物新药，但是至今没有纳入医保药物。“现行医保药品目录是6年前确定的。”闫希军说，应该让更多有效药品进入医保目录，树立起健康管理的理念。
10、全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙：零售药店“四证合一”可行
药品零售企业经营的商品通常包括：药品、医疗器械、食品等品类。根据现行有关法律法规要求，药品零售企业经营上述商品必须取得药品经营许可证、药品经营质量管理规范认证证书、医疗器械经营许可证、食品流通许可证等四项许可证书。为了申办这些证书，药品零售企业需要分别提交材料，食药监部门也需要分次进行审核、验收、批准、发证。根据十二届全国人大一次会议通过的国务院机构改革和职能转变方案，药品、医疗器械、食品监管职责均由食药监部门承担。现行做法，使得同属食药监部门审批的4项许可不能同时办理，药品零售企业必须分进行申报，既让药品零售企业感觉手续繁琐，也增加了食药监部门的工作负担。
建议国家食品药品监督管理总局简化行政许可流程，将食药监部门负责审批的药品经营许可证、药品经营质量管理规范认证证书、医疗器械经营企业许可证以及食品流通许可证等四项许可证书合并为一证（简称“四证合一”），合并后的证书含有企业名称、法定代表人姓名、企业负责人姓名、注册地址、经营方式、经营范围等。食药监部门一次性受理涉及药品、医疗器械、食品的经营申请事项，简化药品零售企业申办流程，降低企业办事成本，为企业减负减压，助推药品零售行业更好更快地发展。
11、全国政协委员、理想科技集团、龙润集团、盘龙云海药业集团董事长焦家良委员：彝族医药“濒危” 传承保护迫在眉睫
为推动彝族医药文化传承和生物医药产业发展，焦家良提出了五点建议：
一、设立彝族医药文化传承与保护发展专项基金，加强彝族医药机构专业化建设；
二、加强彝医药专业化教学机构建设，支持国家级彝医师资格认定工作，为彝医药文化传承提供人才支撑；
三、加强彝药政策研究，促进民族医药文化规范化制度化发展，加快彝医药产业发展，对以彝医药理论为指导开发的中药注册申请予以加快审评审批；对已上市的彝药在进入国家基本药物目录、国家医保目录给予政策支持；对彝医院院内制剂使用给予政策支持。在《药品管理法》《药品注册管理办法》等法律规章修订中，对民族药物研发予以高度重视，明确民族药定义和内涵，鼓励以民族医药理论为指导，开发现代中药，为民族医药文化成果转化为现实生产力；
四、重视彝医药产地与质量的关系，开展彝族药用资源的培育，强调道地药材开发和应用；
五、构建与丰富彝医药的文化内涵，广而有效的科学普及彝族医药，以民族文化创意产业推动彝药发展。充分发挥彝医药的独特优势，从中医药文化、学术、教育、产业、出版、旅游、营销等方面，共同推进包括彝医药在内的传统民族医药国际化的进程，形成跨学科、跨领域、跨行业的彝医药发展新格局，推进彝医药的现代化，走向世界。
内容整理：根据每日经济新闻、腾讯新闻、新华网等综合编辑
作者：ispring |
