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药品价格改革，最重要的环节是完善药品招投标制度，目前药品招标以省为单位，各省都有自己的药品招标政策，从安徽省实施的基本药物双信封制度到广东省的药交所模式，药品价格在招标中总体呈现下降趋势，但如何在保证药品质量的前提下完善药品招标政策成为各部委争论的焦点，预计要出台的《关于药品流通行业改革发展意见》因各部委意见不一致而夭折，展望2014年药品价格改革，改革的复杂性加大政策不确定性，但确定的是各省药品招标政策在经历2013年停滞期后，有望逐步推进，企业在穿越政策迷雾中分化逐步加剧，强者恒强。
2013年各省市基本药物招标和非基本药物招标都过了执行期，2013年2月发布《2012版基本药物目录》后，全国仅青海、贵州、广东、上海等7个省份发布基本药物增补目录，青海、吉林等五个省份开始推动基本药物招标工作，广东、青海、吉林的招标迟迟拖延，各地招标工作放缓。2013年招标进程放缓主要原因一是中央多政策未落地，二是中成药调价窗口迟迟未打开。展望2014年药品招标，随着国务院对地方不断施加压力，各省药品招标将逐步推进，上海基本药物招标10月份已经启动、非基本药物12月份也启动，广东药交所将完成第一批网上药品招标。（全文详见附件）
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