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来源：四川日报网
●事件
工商总局将专项治理不正当竞争
8月13日，国家工商总局发布《开展不正当竞争专项治理工作的通知》（以下简称《通知》），决定自今年8月15日至11月底，在全国范围内开展不正当竞争专项治理行动。
在《通知》中，医药购销、医疗服务等关乎人民群众切身利益的行业和领域被列为重点，要求各级工商机关加强对这些领域招投标行为的监督，严厉查处招投标过程中的商业贿赂行为，保持治理商业贿赂工作的高压态势。
●背景
医药商业贿赂每年侵吞国资7.7亿
近期以来，医药行业频频爆出行贿事件，引起社会广泛关注和质疑。葛兰素史克因涉嫌严重商业贿赂等经济犯罪，其部分高管被立案侦查；法国医药巨头赛诺菲内部人士自曝赛诺菲曾向四地79家医院503位医生，借“研究经费”名义支付超过169万元费用。随后，诺华也被曝给医生推广费以换取药品销售量。
来自商务部的统计资料显示，医药行业内的商业贿赂每年侵吞国家资产约7.72亿元，约占全国该行业全年税收收入的16%。由于医院、医生、药品、医疗设备等诸多环节利益交织，使医药行业反腐形势极为严峻。
●分析
治本仍需变革现有医疗制度
不少业内人士认为，规定难以根除整个医药行业的行贿土壤。要根本解决医药行贿的不正之风，需要对医疗体系、医生收入分配体系和医生从业管理等进行制度性的变革。
“查处葛兰素史克是针对制药和医疗市场展开大规模整治行动的序曲。”昨日，国务院医改专家咨询委员会委员、北京大学中国经济研究中心教授李玲表示，长期以来，中国医药行业存在系统性腐败问题，这成为政府医疗改革的一个重要阻力，因此政府可能会进一步整顿医药市场以推进更大的改革。
中国医药企业管理协会会长于明德表示，工商局有对市场和企业经营行为进行监督管理的职能，发布文件严打医药行贿是履行自身本职的表现。他认为，这种行为会在一定程度上起到拨乱反正作用，能为企业正当经营敲响警钟，但医药医疗领域的腐败不是某一个环节的问题。
“冰冻三尺，非一日之寒。”于明德说，十多年间医药行贿从无到有，从局部到全国，从内部到外企，目前已经十分普遍。医药反腐应该从上到下，全面审视，仅凭工商局的一个举动难以使整个医药营销体系改观。
一位不愿透露姓名的业内人士也指出，医疗顶层制度不改，医药行贿问题就不可能解决。他表示，医药行贿并非只在我国存在，日本、德国等发达国家也曾存在过，但都先后经过了机制变革、法律变革和道德约束而使情况好转。他说，“这个问题很复杂，并不是抓几个人、实行招标降价就能彻底解决的”。
医药行业进入“弱增长”周期
昨日(8月15日)，2013中国药品零售产业信息发布会在海南博鳌召开，此次大会的主题为“寻找产业发展源动力--弱增长时期的选择与突围”。与会专家指出，通过前几年的高速发展，药品零售行业近年来增速减缓，并逐渐呈现出后劲不足的迹象。
此次大会发布的《中国医药行业六大终端用药市场分析蓝皮书（2012-2013）》显示，2012年，整个中国医药市场总规模达9755亿元，预计2013年，市场规模将达11458亿元，较2012年增长18%。但饶是如此，医药行业不管是在非药品、药品还是新生消费需求品上，这一年来药品零售行业的增长都表现乏力，呈现出较“弱”的态势。
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