浙江省医药产业的亮点、差距及其对策--赵博文

今天，能参加在嘉兴召开的第九次省市医药协会会长、秘书长会议感到很高兴。刚才郭会长作了很全面、很好的报告，我今天主要就浙江医药产业发展的态势谈一些看法。

一、 我国和浙江省医药产业发展的态势

据国家统计局2012年数据：

全国医药工业总产值18254亿，比上年增长21.67%。浙江1042亿，比上年增长17.6%。

全国医药工业主营业务收入17950亿，比上年增长20.06%。浙江982亿，比上年增长12.09%。

全国医药出口交货值1484亿，比上年增长7.28%。浙江290亿，比上年增长8.3%。

全国医药工业实现利润1833亿，比上年增长20.42%。浙江113亿，比上年增长1.18%。

浙江省医药各项经济指标呈现三个值得重视的问题：

一是在全国的位次下移，医药工业总产值、主营业务收入从1998年全国第一位、第三位均退居到第六位，实现利润从1998年全国第二位退居到第四位。

二是占全国的比重下降：工业总产值从1998年的11.43%下降到5.71%，下降5.72个百分点。主营业务收入从1998年的8.08%下降到5.48%，下降2.6个百分点。实现利润从1998年的8.1%下降到6.16%，下降1.94个百分点。

三是增幅低于行业平均水平，2012年我省医药工业总产值、主营业务收入分别比行业平均水平低4.07和7.97个 百分点。在全国排名前十位的省市中，浙江增幅均为倒数第一位，实现利润比行业平均水平低19.24个百分点。在全国排名前十位的省市中居倒数第四位。

据商务部最新公布的2012年数据：

全国医药商业销售总额11174亿，比上年增长18.5%，其中药品零售市场销售总额2225亿，比上年增长16%，浙江省销售总额798.86亿，比上年增长18.87%，居全国的位次从上年的第四位退居到第六位，占全国市场份额的7.15%。其中药品类622.63亿，占全国7.91%，居全国第四位。中成药114.6亿，占全国6.09%，居全国第九位。中药材28.14亿，占全国5.54%，居全国第六位。医疗器械19.15亿，占全国5.11%，居全国第五位。

全国医药商业主营业务收入7942亿，比上年增长20%。浙江省主营业务收入690亿，比上年增长17%。浙江医药商业企业跻身全国百强企业从2011年的14家下降到10家，其中华东、英特分别位居第八位和第十位。

全国医药商业实现利润164亿，比上年增长16.5%，浙江省实现利润14亿。比上年下降17.65%。若剔除上年度转让资产收益等因素，则增长12%。

据国家统计局2013年1—4月份数据：

全国医药工业主营业务收入6338亿,比上年同期增长20.28%。

浙江337亿，比上年同期增长10.06%，居全国第六位。山东932亿，江苏920亿，分别居全国第一、第二位。

全国医药工业出口交货值505亿,同比增长8.19%。浙江99.67亿，比上年同期增长8.47%，江苏92亿，山东72.73亿，分别居全国第二、第三位。

全国医药实现利润601亿，比上年同期增长19.17%。浙江30.57亿，比上年同期下降12.84%，居全国第六位。山东96.60亿，江苏82亿，分别居全国第一、第二位。

据省经信委提供的数据，今年1至4月份医药工业总产值比去年同期下降的地市有：杭州市下降2.23%，宁波市下降2.02%，嘉兴市下降2.9%，湖州市下降23.57%，衢州市下降3.46%。实现利润下降的地市有：绍兴市下降29.73%，台州市下降22.67%，杭州市下降15%，温州市下降12.82%，衢州市下降14.86%。这种大面积下滑的现象在历史上是罕见的。

二、浙江省医药产业发展的六个亮点

浙江省医药产业虽然面临“前有拦路虎后有追兵”的严峻形势，但我们还是要看到浙江医药产业的基本面和发展的正能量，自改革开放以来，浙江医药产业始终保持持续、高成长的态势。

 1978年与2012年比较： 

国内生产总值从3645亿发展到51.93万亿，增长141倍。

人均国内生产总值从381元发展到38460元，增长100倍。

全省医药工业总产值从1.83亿发展到1042亿，增长568倍。

全省医药商业总销售从3.36亿发展到800亿，增长237倍。

从上述数据表明，我省医药工业、医药商业34年来始终保持持续增长，增幅高于GDP增长2－3倍。

浙江省医药产业能取得持续的发展，主要得益于：

一是坚持超前的思维、创新的理念和与时俱进的使命感。成功始自观念的超越，超凡贵在思维的创新，观念决定思路，思路决定出路。现代医药市场的竞争，从某种意义上说，是经营理念的竞争。康恩贝奉行发展“大健康”产业的理念，提出了构建世界上最大的现代天然药物生产基地之一的宏伟目标；海正药业在富阳投资50亿建造国际一流的杭州海正，力争2013年总产值突破100亿、2015年突破150亿、中美华东提出了“要么唯一，要么第一”，力争在三年内实现产值翻一番目标的豪言壮语等等，几乎所有优秀企业家都承载着‘成就自我、体现价值’的宏伟目标和梦想。

二是坚持追求卓越，高标准、高起点的创业精神，追求有突破的创新，有效率的管理，有质量的规模，浙江拥有一批由优秀企业家引领的具有研发、产品、人才、市场、管理优势，并具有强劲发展势头的骨干和创新型企业，如海正、赛诺菲、默沙东、中美华东、华海、康恩贝、正大青春宝、浙江医药、民生、浙江震元、贝达等，已成为从医药大省向医药强省迈进的中流砥柱。在2012年全省医疗机构向本省企业采购金额中，骨干企业的集中度明显提高，前三十位生产企业供应的产品占省内企业供应总额的84.41%，比2011年提高1.76个百分点，其中前十位生产企业占55.54%，比2011年提高4.17个百分点

三是坚持把“科研为本”“人才强企”作为企业发展的原动力。浙江始终把创新作为产业进步的灵魂，作为企业兴旺发达的不息动力。2008年至2012年浙江省新产品的产值均居全国第一位。贝达药业是一家引进海归团队创办的国家级高新企业，有五位千人计划人才，近几年来启动新药研发项目20多个，其中一类新药盐酸埃克替尼原料药及片剂已经上市，尚有11个1.1类新药正在研发中。全厂有科研人员1500多人，拥有六位千人计划人才，产品研发投入占销售收入的12%，华海、海翔药业均有一位千人计划人才。

四、坚持产品经营和资本经营双轮驱动的战略，全省有上市公司20家，今年还有3－5家企业争取在创业板上市，凭借资本市场的融资功能把企业做大做强，加快以资本或以产品为纽带的并购联合，2009年诺华以1，25亿美元收购杭州天元药业85%股份，打造亚太地区最大的疫苗生产基地。辉瑞和海正以2.95亿美元兴办合资企业，到2015年销售达到10亿美元，海翔与辉瑞签订为期二十年的合作协议，华海药业在境外设立合资企业，取得了显著的成效。默沙东再投资10亿元在下沙开发区、赛诺菲在杭州经济开发区新建生产基地，上海医药回购青春宝20%的股份，四川科伦收购浙江国镜药业等等。浙江医药商业并购联合更是风起云涌。国药控股、上海医药、华润以及远大控股的华东医药、中化控股的英特药业等优势企业，通过并购我省的批发企业实现重新瓜分浙江医药市场分额的战略。2012年被誉为“四大家族”及其控股公司占据全省医疗机构采购总额的55%，其中华东医药（商业）及其控股企业，占19.41%，英特药业及其控股企业，占16.5%，国药控股企业，占10%，上药控股企业，占9%。由于坚持产品和资本的双轮驱动，为产业的发展创造了十分广阔的发展前景。

五是坚持国际化的发展战略。自1997年至2012年，除2011年以外，连续15年浙江医药出口交货值位居全国第一位，占全国出口交货值的20%左右。浙江医药、新和成、康裕、康恩贝、海翔、民生、浙江震元等企业都把拓展国际化市场作为企业发展的重要支柱。海正药业根据国际市场的需求，适时调整产品结构，凭借企业的产品、技术、成本优势与美国、欧盟等76多个国家、地区建立双赢贸易关系。华海药业除原料药出口外，制剂出口位居全国榜首，有16个制剂通过FDA认证，有9个制剂已进入美国市场，有8个制剂在欧洲14个国家批准上市。2012年出口制剂销售1.7亿元，预计2013年达到5.3亿元（其中2亿为默克和诺华贴牌加工），呈现了良好的发展势头。

六是坚持商业模式的创新，从传统的商业模式向多元化、新型业态的商业模式转变。华东医药注重产业链延伸和拓展深度服务，分别建立了为医疗机构、为供应商服务和银企合作的平台；英特药业第三方物流得到国内同行的高度认可；海瑞合资企业为将产品研发优势转变为市场优势，将辉瑞的7+1产品和海正的产品统一由全资控股的瑞海医药公司销售，预计2013年销售额达到三十亿元。珍诚的电子商务、邦达的第三方物流取得了很大的突破。民生药业、康恩贝药业成立专业队伍开展网上交易取得了显著的成效。

三、浙江省医药产业五个结构性、素质性矛盾日显突出

一是产业结构性矛盾日显突出。

产业结构不平衡，浙江在2012年的工业总产值中化学原料药占46.27%，制剂仅占23.28%，化学原料药和制剂的比例为0.67：0.33，而江苏省化学原料药的比重仅占19.26%，制剂的比重占40.91%，化学原料药和制剂的比例为0.31：0.69，浙江省拥有丰富的中药材资源，但是中成药的开发与兄弟省市差距越来越大，2012年我省中成药工业主营业务收入85亿，占全省医药工业主营业务收入8.65%；山东省305亿，占12.53%；广东省217亿，占19.64%；河南省179亿，占16.5%。

二是企业结构性矛盾日显突出。

浙江省医药企业存在企业多，规模小的特点。从2012年行业统计数据表明：在340家企业中，医药工业总产值5000万元以下的120家，占35.29%；5000万---1亿 71 家，占20.88  %;工业总产值1亿以下的企业191家，占 56.17%，而10亿以上的仅 19家，占 5.59%。

2012年浙江省医药企业向省内医疗机构供应产品的企业138家，前30位供应的比重占84.41%，平均每家企业供货1.39亿，而余下的108家，平均每家企业仅供货716万元。

我省对外开放度与江苏省存在明显的差距，我省“三资”企业75家，占企业总数的23.5%，而江苏省有“三资”企业129家，占企业总数的1/3，高出浙江10个百分点，其中外资企业40家。全球医药25强，有13强已在江苏落户，包括辉瑞、礼来、诺华、阿斯利康、拜尔、强生、伯特等，而浙江只有默沙东、赛诺菲、诺华、辉瑞四家。

三是产品结构性矛盾日显突出。

我省拥有一批创新型企业，但就全省总体水平而言，存在“三少一低”的现象：

创新药少：2010年江苏省国家局批准上市的一类新药多达13个，其中豪森药业7个，恩华药业2个，居全国第一位。泰州中国医药城已研究开发一类新药17个，而浙江已批准上市的仅贝达1个产品。

上规模产品少：2011年江苏省年销售超亿元的产品91个，其中扬子江药业31个，而浙江全省只有40个；江苏省年销售10亿元以上的产品有10个，而浙江只有1个产品。

新版基本药物产品少：在3月15日公布的520种新版基本药物目录中，浙江拥有生产批文的企业139家，若按通用名对应共有230个品种，占品种总数的45.7%，按规格对应共有499个规格，占35.64%，若按多家企业重复品种、剂型、规格统计，共有1416张批准文号。中成药的对应品种剂型更少，新版目录新增独家品种剂型规格90个，而浙江仅2个，据调查，我省生产企业实际投入生产的520种品种、剂型、规格仅占20%－30%。

中标价格低：由于产品的同质化，浙江企业与外合资企业产品的中标价格差距越来越大。我们在省药品集中采购公布的中标价中抽查了20个同剂型、同规格产品价格进行了对比，我省企业产品与外资、合资企业产品中标价格比为1：14.9，其中相差1—5倍的占30%，相差5—10倍的15%，相差10—20倍的占30%，相差20—50倍的占20%，相差50倍以上的占5%。

四是企业投入产出的矛盾日显突出。

以最少的资源投入获取最大的产出，这是经济学的核心内涵，在企业的研发、投入、生产、市场开发等领域都要体现药物经济学的性价比关系。近几年来，随着生产设施投入、新产品开发投入的不断增加，新版GMP认证投入和日常运行费用的提高，但是在国家政策面的影响下，高投入、低产出的矛盾日渐突出，尤其是我国已进入高成本的时代，原材物料成本、物流成本、环保成本、药品监管成本、人力资源成本的提高已成为必然的趋势，都不同程度的推动了药品生产经营的成本，但是药品集中采购政策往往都是根据上一轮的中标价格和全国最低价设定参考价，导致成本的高成长性与药品集中采购的限价、压价政策发生了冲撞，使部分接近成本线和价格虚低的产品难以赢得竞标的优势，甚至被淘汰出局，影响到企业的持续发展能力和盈利能力。导致我省医药工业经营效率与兄弟省市比较差距越来越大，以2013年前四个月为例：资产销售率全国平均水平为36.33%，江苏为52%，山东为45%，浙江仅23%。资产利润率全国平均水平为3.44%，山东为4.7%，江苏为3.5%，浙江仅2.14%。

五是生产要素制约的矛盾日显突出

浙江省医药产业由于受到土地、能源、水资源、环境容量和园区建设滞后的制约，已成为浙江医药产业发展的瓶颈，导致我省10多家主流企业不得不外迁山东、江苏、上海等省谋求新的发展。

四、加快产业转型升级，实施增长方式“八个加快”“八个转变”。

1、加快产业多元化，延伸产业链，从传统产业向大健康产业转变。

2、加快产业结构的整合和提升，从低、小、散企业结构向集约化、规模化、现代化转变。

3、加快产业并购重组、上靠下联的步伐，从单一产品经营向产品经营、资本经营双轮驱动转变。

4、加快企业内部运行机制改革，实现风险最小化、成本最低化，利润最大化的扁平化和网络化管理，从传统的高成本生产经营管理模式向低成本的生产经营管理模式转变。

5、加快高性价比的化学药、生物药、中药制剂的开发，从化学原料药为主的产品结构向特色原料药和创新制剂转变。

6、加快药物创新体系的建设，从产品同质化和低水平重复向特色化、差异化、品牌化转变。

7、加快商业模式的创新，从传统的商业模式向多元化、新型业态的商业模式转变。

8、加快人才引进和培育的步伐，从对货币资本投资向对人力资本投资转变。